Порядок проверки документов сотрудниками гибдд

Должен ли сотрудник полиции, ссылающийся на ориентировку при проверке документов, вам ее показывать?

Вопрос до сих пор дискуссионный, ибо нигде точно данный вопрос не урегулирован. Скорее всего сотрудники полиции скажут вам, что ориентировка есть, показать ее могут в отделе. Конечно же существует ст. 24 ч. 2 Конституции РФ, которая гласит, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Вот только применима ли она в данном случае или нет – большой вопрос.

Ну и немного от себя: правопослушному гражданину не так сложно продемонстрировать свой паспорт, а вот сотрудники полиции могут реально разыскивать какого-либо человека. Не стоит усложнять друг другу жизнь на ровном месте…

Процедура проверки

Принудительная остановка транспортного средства осуществляется на участках, не запрещенных ПДД, кроме случаев пресечения правонарушений, предотвращения угрозы жизни и прочее. Процедура выполняется специальным жестом жезла или диска с красным сигналом, через громкоговоритель.

Сотрудник полиции указывает участок на дороге для остановки автомобиля, после чего незамедлительно направляется к машине, после чего здоровается, называет Ф. И. О., должность и звание, прикладывая правую руку к головному убору. Далее указывается причина остановки.

По требованию водителя инспектор ДПС обязан предоставить служебное удостоверение и назвать причину остановки, указать требования для передачи документов на проверку. Если гражданином совершено правонарушение, сотрудник ГИБДД разъясняет его суть и последствия.

В соответствии с законодательством работник ГАИ может потребовать покинуть автомобиль только при наличии явных признаков болезни, опьянении, для проверки ТС, груза, сверки номерных знаков и документов, устранения неисправностей, привлечения в качестве свидетеля.

Кому предоставлено такое право?

Перечень тех, кто может остановить транспортное средство, указан в пункте 2.4 ПДД РФ. В документе четко прописано, что таким правом обладают регулировщики. Также есть уточнение, касающееся международных автобусов и грузовых автомобилей. На контрольных пунктах такая возможность появляется еще и у сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. То есть Ространснадзор имеет право останавливать транспортное средство, однако его представители обязательно должны иметь при себе форменную одежду, а для остановки грузовика или автобуса использовать диск со световозвращателем или красным сигналом, чтобы их хорошо было заметно даже поздним вечером, в сумерках и по ночам. Любое лицо, останавливающее транспортное средство, должно представиться, а по первому требованию предъявить служебное удостоверение.

Только нужно понимать, что под регулировщиком в данном случае понимают не только сотрудника правоохранительных органов, который пытается разрулить движение автомобильных потоков на оживленном перекрестке. В Правилах дорожного движения РФ, которых обязаны придерживаться все инспекторы ГИБДД, регулировщиком считается должностное лицо, по своим функциональным обязанностям наделенное правом осуществлять регулирование дорожного движения с помощью специальных сигналов.

У водителя должна быть явная возможность распознать регулировщика по форменной одежде, соответствующей экипировке и отличительному знаку. В данном случае к регулировщикам относят сотрудников полиции, а также военной автомобильной инспекции. В широком смысле ими могут считаться дежурные, которые несут службу на железнодорожных переездах и паромных переправах, сотрудники дорожных служб, находящиеся при непосредственном исполнении своих обязанностей. Вот перечень тех, кто может остановить транспортное средство. Если буквально изучать этот пункт ПДД, то закон дает право на остановку вашего автомобиля только сотрудникам военной автоинспекции и полиции.

Но это вовсе не означает, что остановить автомобиль может любой без исключения полицейский, оказавшийся на обочине трассы. Разъяснения по данному вопросу приведены в пункте 1.3 Правил дорожного движения. Там уточняется, кто может остановить транспортное средство. Согласно этому документу, все водители транспортных средств обязаны подчиняться распоряжениям регулировщиков, которые действуют, не выходя за пределы предоставленных им законом прав, регулируя дорожное движение с помощью установленных сигналов.

То есть получается, что необходимо четко понимать, какими правами и полномочиями обладает сотрудник конкретной полицейской службы или особого подразделения, не относящийся к Госавтоинспекции, и может ли он остановить ваш автомобиль. Например, среди тех, кто имеет право останавливать транспортное средство, присутствуют сотрудники военной автоинспекции. Если строго следовать Кодексу об административных правонарушениях, им даже разрешается составлять протоколы по некоторым видам правонарушений.

Полезные советы

• Сообщить служащему ДПС, что он не разъяснил права остановленного автовладельца. Указать это в протоколе;
• Если не прописана схема движения, делается приписка: «схема не оформлена» или «расстояние указано не правильно, масштабирование не проведено». Это защитит от дописок «задними числами» и обвинения в отказе подписать протокол;
• При отсутствии свидетелей, сделать прочерк в графе. Если представитель ДПС не вписывает пассажиров, указать сведения о них в разделе «пояснения»;
• Перед подписанием Протокола, следует внимательно прочесть его текст и проставить прочерки в незаполненных графах.

На обжалование Протокола предоставляется десятидневный срок. Поэтому обязательно следует зафиксировать в Протоколе свое несогласие до его подписания.

Алгоритм общения с инспектором ГИБДД

Порядок остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД подробно прописан в законе. Требуя остановиться, инспектор должен явно указать, где автомобиль необходимо припарковать. Это должно быть разрешенное для остановки места, за исключением особых случаев, описанных выше.

Остановив транспортное средство, сотрудник ГИБДД должен назвать свое имя и должность, сообщить о причине остановке. Кстати, ему разрешено скрыть от водителя истинную причину, по которой остановлен автомобиль, но только в том случае, если водителя или кого-то из его пассажиров подозревают в участии в преступлении или организации ДТП. Их задержание входит в обязанности сотрудников Госавтоинспекции.

Обратите внимание, что по правилам остановки сотрудникам ГИБДД запрещается требовать, чтобы водитель вышел из транспортного средства. Есть только несколько исключений, когда требования сотрудника ДПС выполнить необходимо

Водитель обязан выйти, если его подозревают в том, что он находится в состоянии наркотического, алкогольного или токсикологического опьянения, а также для устранения поломки авто или при выявлении нарушений правил транспортировки грузов, в случае если водители или пассажиры подозреваются в преступлении или помощь нужна другим водителям.

Также инспектор должен предъявить служебное удостоверение. Но тут есть оговорка, что делать это необходимо только по требованию водителя. Конечно, не все на такое решаются, может возникнуть психологический барьер при общении с представителем власти, преодолеть его не всегда удается. Предъявляя удостоверение, сотрудник дорожной полиции не должен передавать его в руки водителю, но должен по требованию сообщить номер своего нагрудного знака. Если остановка произошла по причине нарушения, то полицейский обязан подробно и ясно объяснить, в чем было нарушение.

У инспектора есть право произвести осмотр вашего ТС. Правда, водитель может потребовать составления протокола. Этот документ может вам пригодиться в том случае, если придется оспаривать действия полицейских, а также для решения спорных ситуаций. Кстати, если начать настаивать на оформлении протокола, инспекторы нередко отказываются от досмотра автомобиля, потому что не хотят погрязать в бюрократических документах.

Остановив транспортное средство, сотрудник должен провести все необходимые действия в максимально короткий срок. При этом протестовать против того, что вас задерживают слишком долго, практически бессмысленно. Потому что фактически инспектор может задержать вас на срок до трех часов. Конечно, проверка ваших документов и даже оформление протокола, если водитель что-то нарушил, не являются поводом, чтобы задерживать водителя так долго.

Пока водитель знакомится с протоколом, в котором зафиксировано нарушение, инспектор обязан проинформировать его о правах. Это его прямые обязанности, которые он должен соблюдать неукоснительно. Нарушение этого предписания может привести к привлечению сотрудника ГИБДД к ответственности.

Следует отметить, что в разных регионах России сейчас действуют различные формы протоколов, поэтому с каждым необходимо внимательно знакомиться, прежде чем ставить под ним свою подпись. Если с чем-то вы не согласны, обязательно напишите об этом, обосновав максимально подробно свою позицию. В случае возникновения спорной ситуации именно этот документ будет предоставлен при судебном разбирательстве. Наши советы помогут вам освежить в памяти свои права и обязанности, когда вас останавливает сотрудник правопорядка. Так вы обезопасите себя от полицейского произвола, который сейчас хоть и все реже, но все-таки встречается на российских дорогах.

Причины остановки машины (ТС) инспектором (Приказ МВД РФ N664 от 2017 года)

 Теперь самое время обратиться к частному, то есть к приказу МВД №664 «Об утверждении Административного регламента министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». Именно он является тем самым регламентом, который предписывает не только причины, но и то как подходить, как представляться, как себя вести с водителями. Однако нас интересуют только причины остановки, поэтому мы более подробно именно о них. Здесь стоит обратиться к пункту 84 Административного регламента «Остановка транспортного средства».

 В нем говориться (курсивом текст нормативного документа)…

  Собственно расшифровывать каждый пункт — причину ни к чему. Вы и сами вполне можете прочитать и сделать для себя заключение о причинах остановки. Осталось лишь сказать, что их очень много и не стоит особо вдаваться в подробности по какой из причин вы были остановлены

Проще при остановке общаться с сотрудником ГИБДД конструктивно, нежели «гнуть пальца», —  а на каких это основаниях… Поэтому не смотря на то, что есть закон, есть наша статья, проще найти «общий язык» при общении со стражем порядка, ведь порой полицейские всего лишь выполняют свою работу (служат) и обычная проверка документов является штатной процедурой, на которой не стоит заострять внимание

Что проверяют на посту ГИБДД?

После того, как вы припарковали своё авто около поста ГИБДД вам необходимо подготовить к проверке следующие документы:

• водительское удостоверение. Этот документ подтверждает то, что вы прошли официальные курсы вождения и удовлетворительно сдали экзамены;
• свидетельство о регистрации автомобиля. Данный документ несёт в себе информацию о собственнике машины, о том, что она официально зарегистрирована и другую информацию, которую хочет узнать полицейский;
• действующий полис ОСАГО. ОСАГО является обязательным для всех видом страхования, и если вы не можете предъявить этот полис сотруднику ГИБДД, тот имеет право оштрафовать вас.

Но в свою очередь вы не имеете право отказывать ГИБДД в просьбе предъявить документы, за это, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях вы понесёте штраф в размере от 500 рублей до 5 000. Конкретный размер штрафа будет зависеть от типа вашего отказа, чем грубее вы ответили сотруднику полиции, тем выше будет денежная санкция.

Если вы осуществляете перевозку товаров или пассажиров, то помимо ВУ, страхового полиса ОСАГО у вас должно быть соответствующее разрешение на это. А если вы являетесь водителем маршрутного такси, то сотрудник ДПС имеет право потребовать у вас путевой лист и расписание выездов.

Могут ли остановить автомобиль вне поста ГИБДД для проверки документов?

У некоторых водителей есть заблуждение о том, что проверка документов может происходить только около официального поста ГИБДД. Но в соответствии с приказом Министерства внутренних дел 2020 года проверка документов может происходить на любом участке дороги.

Действия сотрудника ГИБДД при остановке автомобиля, согласно регламенту

Если полицейский, который потребовал вашей остановки, не соблюдает следующие правила поведения, то вы имеете право совершенно законно отказать в предъявлении документов:

1. После того как вы остановили автомобиль, сотрудник ГИБДД должен сразу же направиться к вам.
2. После того как вы опустите боковое стекло, полицейский должен представиться, назвать своё ФИО, должность и звание, приложив правую руку к своему головному убору.
3. Далее объяснить причину остановки. Например, нарушение ПДД, проверка документов, просьба о помощи и т.п.
4. Дать указания для дальнейших действий: передать документы, изложить основные права и обязанности понятого и т.д.
5. Если вас остановили из-за нарушения ПДД, то вы имеете право знать: какое именно правило вы нарушили, где это правило присутствует в книжке ПДД, просмотреть записи нарушения, если такие имеются, а также попросить выдержку из нормативного акта, в котором прописывается размер штрафа.
6. Инспектор ГИБДД обязан предъявить своё удостоверение, если вы попросите его об этом.
7. Все просьбы и требования, поступающие от полицейского не должны нести в себе агрессию или другие виды психологического насилия.

При проверке документов вы не обязаны выходить из автомобиля, существует конкретный список ситуаций, когда инспектор имеет право попросить вас выйти из машины:

• вы находитесь в алкогольном, токсическом или наркотическом опьянении;
• сотрудник полиции заметил, что вам плохо и просит выйти из авто для оказания медицинской помощи;
• ваше авто похоже по описанию на угнанный автомобиль и необходимо сверить агрегатные номера вашей машины и той, которую разыскивает полиция;
• необходима проверка автомобиля на перевозку запретных товаров;
• если к вам поступила просьба о помощи третьим лицам;
• если ваше поведение создаёт риск ДТП на дороге;
• при оформлении протокола ДТП.

Во всех других случаях вы имеете полное право оставаться внутри собственной машины и общаться с сотрудником лишь через открытое окно.

Правила проверки

Имеются некоторые правила, которым при общении с водителями должны следовать сотрудники ГАИ. Остановка для проверки документов разрешается только при наличии веских оснований. При этом учитываются требования:

• автоинспектор должен самостоятельно подойти к водителю и представиться, причем сообщить он должен не только ФИО, но и должность;
• оговаривается причина остановки машины: проверка документов или нарушение водителем ПДД;
• излагается требование автоинспектора о передаче документов;
• передаются бумаги на машину вместе с водительским удостоверением должностному лицу;
• после их изучения сотрудник ГИБДД должен отдать документы водителю и попрощаться.

Если же процедура затягивается по разным основаниям, то важно поинтересоваться о причинах у автоинспектора. При отсутствии внятного ответа можно позвонить по телефону доверия или непосредственно в дежурную часть для получения консультации относительно дальнейших действий

Перечень разрешенных действий

В первую очередь стоит отметить, что в ходе общения с автомобилистом сотрудник автоинспекции имеет законное право вести видеосъемку — такие ситуации в дальнейшем могут ему помочь доказать факт неправомерного поведения водителя или же напротив, выполнения со своей стороны всех имеющихся обязанностей и соблюдение прав автомобилиста. С другой стороны, сотрудник ГИБДД не имеет права препятствовать также осуществлять подобные действия и со стороны водителя транспортного средства, которое было им остановлено.

В ходе общения с автомобилистом сотрудник ГИБДД имеет право проверять документ, удостоверяющий личность автомобилиста. В такой ситуации на законных основаниях он имеет право потребовать снять с него обложку или же открепить устройства, препятствующие доступу к нему. В том случае, если в документе будут лежать деньги или любые ценные бумаги, автоинспектор имеет право потребовать изъять из него подобные вещи и предоставить уже без них. В общем же порядке проверка документов должна быть обоснована – это может быть план-перехват, ориентировка, объявление о совершенном преступлении, угоне и т.д.

Отдельно в новом регламентирующем положении отражается возможность проверки документов у водителей в случае совершения им правонарушения, если в момент его фиксации работники ДПС находились в гражданской машине — в таких ситуациях они не имеют право пресекать нарушения, а лишь несут обязательство доложить об этом факте на ближайший пост. В определенных ситуациях, когда, например, у работника автоинспекции имеется подозрение о том, что остановленное авто находится в угоне, он может потребовать свидетельство о регистрации транспортного средства или удостовериться в том, что лицо, на данный момент управляющее автомобилем, вписано в страховой полис обязательной страховки (ОСАГО). Также на основании вступившего в действие регламента сотрудник ГИБДД теперь имеет возможность осматривать транспортное средство. При этом выполнять такое действие он имеет право исключительно в тех случаях, если имеются основания на это, отдельно установленные законом:

• Необходимость сверки имеющихся обозначений, нанесенных на отдельных узлах и деталях транспортного средства;
• Получение ориентировки на розыск или имевшее место дорожно-транспортное правонарушение, в котором возможно мог принять участие остановленный им автомобиль;
• Проводимые автоинспекцией мероприятия профилактического характера;
• Наличие характерных признаков подделки документов, какие может заметить инспектор или же признаки несоответствия того технического состояния, которое отражено в документации фактическому состоянию транспортного средства.

К примеру, если на машине установлено газобаллонное оборудование, а в документах о них информация отсутствует. В таких случаях стоит понимать существенное отличие между проверкой соответствия знаков транспортного средства и осмотром салона авто — такие ситуации стоит пресекать, разумеется, если в соответствии с действующими положениями закона инспектор не мотивирует свои действия, причем он может просто сослаться на определенный пункт или статью закона.

Отдельно определяется для автоинспекторов возможность проведения медицинского освидетельствования водителя. Однако, такие действия автоинспектор не имеет право осуществлять только на основании личных побуждений — для возможности этого у автомобилиста должны присутствовать явные признаки состояния алкогольного опьянения, в соответствии с чем имеется необходимость убедиться (или опровергнуть) наличие в организме автомобилиста алкоголя или наркотических веществ.

Если для освидетельствования требуется направиться в медицинское учреждение, автоинспектор несет обязательство доставить его туда и в случае отрицательных результатов (если запрещенных веществ обнаружено не будет), доставить его назад, к месту остановки машины. В том случае, если по имеющимся основаниям автоинспектор имеет необходимость проведения досмотра транспортного средства или освидетельствования состояния опьянения водителя на месте остановки, данная процедура должна осуществляться в присутствии двух понятых, чьи ФИО обязательно заносятся в протокол либо, при отсутствии возможности привлечения третьих лиц, с ведением видеосъемки.

За что могут остановить водителя сотрудники ДПС?

Многие водители хорошо помнят недавнюю ситуацию на дороге, когда остановка и проверка авто осуществлялась исключительно на стационарных постах ГИБДД. Такой порядок действий был прописан в Приказе МВД № 185, на сегодняшний день данный документ утратил силу и отменен.

С 20 октября 2017 года надзор за безопасностью дорожного движения осуществляется по новому административному регламенту ГИБДД.

Согласно действующему регламенту основаниями для остановки могут быть:

1. Нарушение Правил Дорожного движения.
2. Проверка права управления и пользования авто.
3. Проверка удостоверения личности, при подозрении, что либо водитель, либо пассажир разыскиваются органами правопорядка.
4. В случае схожести ТС с ориентировкой на автомобиль, находящийся в розыске.
5. Необходимость опросить очевидцев происшествия (водителя или пассажира авто).
6. Инспектор ГИБДД предлагает стать понятым (свидетелем) или оказать иное содействие.
7. Потребность в использовании вашего автомобиля.
8. Ограничение проезда любого транспорта.
9. Организация беспрепятственного проезда спецавтотранспорта.
10. В случае побега преступника из мест заключения – останавливаются практически все ТС.

Но остановка авто может производиться и в других случаях, например:

• При отсутствии регистрационных знаков.
• При явных признаках неисправности автомобиля: отсутствуют световые приборы, внешние значительные повреждения, из-под капота идет дым.
• Если автомобиль создает угрозу для проезда других транспортных средств.

Иные основания для остановки автомобиля будут считаться незаконными.

Следует помнить, что в соответствии с новым регламентом ГИБДД, дорожный патруль вправе остановить транспорт на дороге вне поста. При этом простая проверка документов теперь является достаточным основанием для остановки любого автомобиля.

Вы можете ознакомиться с полным текстом Приказа МВД №664, а также узнать какие еще ключевые моменты изменены в дорожном регламенте, прочитав статью о новом регламенте ГИБДД.

Любой гражданин имеет право знать обо всех вынесенных постановлениях и распоряжениях органами власти, они носят публичный характер и не являются государственной тайной.

Несмотря на то что новый дорожный регламент 2017 года расширил полномочий сотрудников ДПС, все же на остановку и проверку ТС на дороге у инспектора должны веские основания – нарушение ПДД либо ориентировка от руководства ГИБДД.

Просто так вас никто не имеет права останавливать во время движения, и если такое случилось на дороге, то инспектор ГИБДД должен дать разъяснения по поводу вашей остановки.

Просмотрите короткое видео, в котором проведен анализ нового регламента ГИБДД и даны разъяснения по основным пунктам, которые претерпели изменения:

Обоснованные причины для остановки машины

Если внимательно изучить Приказ МВД РФ № 185 от 2 марта 2009 года, то можно ознакомиться с обоснованными причинами, на основании которых инспектор имеет право остановить личный транспорт:

1. Если имеются явные нарушения правил дорожного движения со стороны водителя, которые зафиксированы при помощи прибора или визуально. Сюда можно отнести:

• Проезд на красный сигнал светофора.
• Обгон в месте, где это делать запрещено.
• Превышена скорость, рекомендуемая на этом участке трассы.

2. Причины остановки автомобиля порой непонятны водителям, но иногда у инспектора имеется информация, что в машине передвигаются подозреваемые в преступлении или совершении дорожно-транспортного происшествия.

3. Если по данным оперативной сводки автомобиль находится в розыске, то есть все основания его остановить.

4. При наличии у инспектора информации, что в автомобиле находится важный свидетель происшествия или преступления, с которого необходимо взять показания.

5. Причина остановки может быть необходимость использовать водителя в качестве понятого.

6. Необходимость осуществления регулировочных действий также может потребовать остановить машину.

7. Если срочно необходим автомобиль пострадавшим, медицинским работникам или сотрудникам полиции, то это тоже законная причина остановки транспортного средства 2016 сотрудниками ДПС.

8. Остановить машину сотрудники могут, если проводятся оперативные мероприятия. Но для этого у полицейских в обязательном порядке должны быть соответствующие документы, которые они могут предъявить водителям.

Согласно статистике, наиболее частая причина остановки транспортного средства (2016) сотрудниками – это проверка документов. Но автолюбители должны знать, что такая процедура обязательно проводится только на стационарном посту ДПС. Если остановка осуществляется в неположенном месте, то водитель вправе не предъявлять документы или потребовать ориентировку, согласно которой и проводится проверка.

Необходимо также помнить, что документы для проверки можно предоставлять только сотрудникам ДПС или ГИБДД, другие службы не вправе их требовать от водителя.

Как законная причина остановки ДПС транспортного средства может быть рассмотрена необходимость проверки багажника. Это вполне правомерно, но в процессе досмотра должен составляться протокол и необходимо присутствие понятых.